Jedną z form współpracy gospodarczej jest handel zagraniczny. Import towarów związany jest z przekraczaniem granic, co z kolei wiąże się z posiadaniem wielu dokumentów. Czasami z różnych powodów przedsiębiorca może mieć trudność ze skompletowaniem wszystkich potrzebnych papierów, aby móc dokonać odprawy celnej. W tej sytuacji problemem może okazać się kwestia dotycząca przechowywania towarów. Rozwiązaniem może być usługa magazynu czasowego składowania.
Magazyn czasowego składowania służy do przechowywania towarów przez okres maksymalnie 90 dni pod warunkiem, że nie będą w nim wykonywane żadne operacje naprawcze. Oznacza to, że wszelkie działania podejmowane na towarach przechowywanych w magazynie czasowego składowania nie mogą polegać na zmianie ich wyglądu lub właściwości technicznych.
Przedsiębiorcy mogą korzystać z magazynu głównie w następujących przypadkach:
kiedy koniecznie muszą uzupełnić dokumentację potrzebną do zgłoszenia celnego
kiedy koniecznie muszą przeprowadzić dodatkowe badania towaru, przykładowo w Sanepidzie
kiedy koniecznie muszą załatwić brakujące formalności przy zawieszonych należnościach celno-podatkowych.
Pozwolenie na magazyn czasowego składowania – dla kogo usługa?
O pozwolenie na magazyn czasowego składowania mogą starać się osoby spełniające wszystkie wymienione poniżej warunki:
posiadają siedzibę na terytorium celnym Unii Europejskiej
zapewniają prawidłowe przechowywanie i ewidencjonowanie towarów
złożą zabezpieczenie celne
stworzą warunki dla organów celno-skarbowych do sprawowania dozoru celnego bez konieczności stosowania nadzwyczajnych środków administracyjnych.
Jeżeli podmiot posiada pozwolenie AEO i wskazał we wniosku o wydanie zezwolenia, że będzie prowadził magazyn czasowego składowania, to przy ubieganiu się o pozwolenie na prowadzenie magazynu czasowego składowania nie musi już udowadniać, że będzie w prawidłowy sposób realizował operacje związane ze składowaniem czasowym.
Pozwolenie na magazyn czasowego składowania – jak się ubiegać?
Podmiot, który chce otrzymać pozwolenie na magazyn czasowego składowania musi: 1. złożyć zabezpieczenie celne w postaci:
depozytu w gotówce
zobowiązania złożonego przez gwaranta - wykaz gwarantów prowadzony jest przez Ministerstwo Finansów.
W kwocie zabezpieczenia celnego musi być zawarty podatek VAT. Przedsiębiorca, który przedstawi w urzędzie:
potwierdzenie rejestracji czynnego podatnika VAT
potwierdzi, że nie posiada zaległości z tytułu cła i podatków stanowiących dochód budżetu państwa oraz składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne
potwierdzi, że nie jest wobec niego prowadzone postępowanie egzekucyjne, likwidacyjne lub upadłościowe
nie musi składać zabezpieczenia dla podatku VAT. Innym sposobem na potwierdzenie jest złożenie oświadczenia, które powinno być składane co pół roku. Osoba ubiegająca się o pozwolenie może wystąpić z wnioskiem do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej o wydanie pozwolenia na zabezpieczenie generalne, także w postaci depozytu gotówkowego lub przez zobowiązanie gwaranta. W tej sytuacji osoba ta będzie zobowiązana do monitorowania kwoty referencyjnej.
Potwierdzenie złożenia zabezpieczenia celnego wymaga złożenia zabezpieczenia w formie depozytu gotówkowego. Natomiast zobowiązanie gwaranta wydaje bank lub firma ubezpieczeniowa. Pełny wykaz gwarantów dostępny jest na liście gwarantów. Zabezpieczenie celne powinno zostać złożone jeszcze przed złożeniem wniosku o wydanie pozwolenia na prowadzenie magazynu czasowego składowania
2. złożenie wniosku o wydanie pozwolenia na magazyn czasowego składowania Wniosek może zostać złożony w formie papierowej lub elektronicznej za pośrednictwem strony www.biznes.gov.pl. Takie możliwości złożenia wniosku dostępne są do momentu uruchomienia wniosku elektronicznego na portalu PUESC. Należy go złożyć jeszcze przed pierwszym składowaniem towarów w magazynie czasowego składowania
3. otrzymanie pozwolenia na magazyn czasowego składowania Otrzymane pozwolenie na magazyn czasowego składowania jest bezterminowe. Usługa jest bezpłatna. Jeżeli osoba działa przez pełnomocnika to musi opłacić pełnomocnictwo. Urząd na wydanie pozwolenia ma maksymalnie 120 dni liczone od dnia wpłynięcia wniosku do urzędu. Jeżeli urząd nosi się z zamiarem wydania decyzji odmownej, to powinien wcześniej umożliwić składającemu wniosek o przedstawienie swoich racji w terminie 30 dni. W przypadku wydania decyzji odmownej podmiot ubiegający się o pozwolenie ma prawo do złożenia odwołania, w którym powinien napisać z czym się zgadza, jakie są jego oczekiwania i jakie dowody posiada na udowodnienie swoich racji. Odwołanie należy złożyć do właściwego Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w terminie 14 dni licząc od dnia otrzymania decyzji.
Podsumowanie - najważniejsze informacje
towary mogą zostać wprowadzone do magazynu czasowego składowania na podstawie deklaracji lub innych dokumentów, jak np.: przywozowej deklaracji skróconej czy dokumentu tranzytowego
towary mogą być przechowywane w magazynie czasowego składowania maksymalnie przez 90 dni bez możliwości przedłużenia
czasami przez jakiś czas towary mogą być składowane w innych miejscach wyznaczonych lub uznanych przez służby celno-skarbowe
towary mogą być przechowywane w miejscu uznanym lub wyznaczonym przez okres nie dłuższy niż 3 dni, w przypadku upoważnionego odbiorcy do 6 dni
w magazynie czasowego składowania przeważnie przechowywane są towary sprowadzone z obszaru spoza Unii Europejskiej. Jednak w niektórych okolicznościach w przypadku potrzeby gospodarczej naczelnik urzędu celno-skarbowego może wyrazić zgodę na przechowywanie w magazynie towarów unijnych
ewidencja może być prowadzona w formie papierowej lub elektronicznej, która powinna być zatwierdzona przez urząd celno-skarbowy. Muszą w niej znaleźć się istotne dane odnośnie sprawowania dozoru celnego
jeżeli podmiot chce skorzystać kilka razy ze złożonego zabezpieczenia celnego to musi uzyskać odrębne pozwolenie na stosowanie zabezpieczenia generalnego
towary, które znajdują się w magazynie czasowego składowania powinny zostać poddane tylko takim czynnościom, które nie zmienią jego stanu i nie doprowadzą do zmiany wyglądu lub właściwości technicznych towarów.
